路透訪問首相安倍晉三的幕僚、日本政治人物及安全專家,探討安倍回鍋一年多以來,日本在安全政策上明顯的作為與其背後的考量。
報導中指出,美日同盟目前呈現「軍熱政冷」的現象,尤其在二○一一年日本東北大地震後,美軍協助救災,讓自衛隊和美軍的合作更形緊密,日本以美軍陸戰隊為藍本新設海陸兩棲部隊,去年還前往美國加州參加演習。
但相較於此,日本安保政策負責人對於盟友美國是否能信守承諾卻不太有把握。中國去年片面劃設東海防空識別區,美國副總統拜登訪中時,卻未如日本預期要求中國撤銷。去年底安倍參拜靖國神社,美方又罕見地發表「失望」的聲明。日本首相輔佐官、參議員衛藤晟一表示,日本拚命地維護美日同盟,美國不應光看中國臉色;日本現在應看清現實,在某種程度上自力救濟。
一名接近安倍的卸任外交官表示,和十到十五年前比起來,美國的國力大不如前,加上國防預算遭到大幅削減,外交和安保無法兼顧,解決中東問題必然優先於亞洲問題,所以遇到突發狀況時,美國能否出手保護,讓日本不禁存疑。
曾任防衛廳長的眾議員中谷元表示,日本只要依賴美國就能安全無虞的想法非常要不得,日本要有自己的打算。安倍的國安幕僚礒崎陽輔表示,美日同盟是日本最重要的同盟關係,但是日本將邁向成人之路 ,成為一個正常的國家。
路透指出,安倍上台後開始增加防衛預算,表面上是因應中國及北韓的威脅,但暗地裡是希望能減輕美軍的負擔,讓美國在日本防衛上扮演更明確的角色。
另一方面,安倍期望在今年內以釋憲的方式讓集體自衛權的行使解禁,日本政府也計畫在秋天向國會提出自衛隊法修正案,以擴大自衛隊權限。「日美防衛合作指針」也可望於年內進行十七年來的首度大修,防衛相小野寺五典表示,若釋憲案通過,集體自衛權未來有必要寫入日美防衛指針中,美國國防部官員也希望藉此劃分雙方的角色。
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